- на органы исполнительной власти, а федеральные и региональные законодательные органы действуют в пределах своей компетенции
- на органы законодательной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления
- на Федеральное Собрание РФ и законодательные органы субъектов РФ
- только на муниципальные представительные органы власти